2026年02月13日
城區(qū)文正公園。
淮陽區(qū)公安局舊址改造的公園。
□記者 侯俊豫 通訊員 韓功勛 李曉宇 黃春龍 何輝 文/圖
“以前，我們這片人口密集的老城區(qū)，想找個(gè)散步的地方可真不容易。如今經(jīng)過改造，家門口一下子多了兩個(gè)小游園，出門不到三分鐘就到，既方便又舒心！”2月9日，家住淮陽區(qū)淮寧街道朱家街的張女士帶著孫子，在由原淮陽區(qū)公安局辦公用房改建而成的口袋公園里愜意游玩。
園內(nèi)，孩子們追逐嬉戲，年輕人揮汗鍛煉，老人們圍坐對(duì)弈、笑語閑談……曾經(jīng)的辦公大院，如今化身為充滿煙火氣與人情味的社區(qū)綠洲，繪就了一幅宜居宜游、宜樂宜憩、和諧美好的民生新畫卷。
啟動(dòng)“煥新工程” 深耕城市邊角地
撤縣設(shè)區(qū)之初，淮陽區(qū)的城市發(fā)展面臨諸多亟待破解的難題。在老城區(qū)，部分老舊街區(qū)、背街小巷及景區(qū)周邊的道路節(jié)點(diǎn)，散落著大量閑置荒地、廢棄空地和利用率較低的邊角地塊。這些“城市留白”不僅嚴(yán)重影響旅游城市的整體形象，也制約居民生活品質(zhì)的提升。
與此同時(shí)，隨著太昊伏羲陵文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家5A級(jí)旅游景區(qū)，淮陽區(qū)旅游業(yè)迎來蓬勃發(fā)展的黃金期。游客量逐年攀升，城市承載能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，“停車難”問題日益凸顯。每到旅游旺季，太昊陵景區(qū)周邊道路兩側(cè)常常排起長龍，不僅影響游客體驗(yàn)，也易引發(fā)交通擁堵。
“想逛公園要遠(yuǎn)行，樓下難尋綠空間”成為不少本地市民的共同感受。一些老舊小區(qū)因建設(shè)年代久遠(yuǎn)、配套設(shè)施不完善，居民的休閑活動(dòng)多局限于自家陽臺(tái)或樓道，老年人缺乏健身場所，兒童缺少安全的游樂空間。
民有所呼，政有所應(yīng)?；搓枀^(qū)精準(zhǔn)把握城市發(fā)展新定位，直面“空間不足、功能單一、民生期盼”等現(xiàn)實(shí)難題，迅速啟動(dòng)“金角銀邊煥新工程”， 以“橫不斷線、縱不斷檔、街角見園、空地成林”為核心目標(biāo)，深耕城市邊角地塊的盤活利用，創(chuàng)新推出口袋公園、小微綠地、生態(tài)停車場“三位一體”建設(shè)模式，繪就了 “一街一景、推窗見綠、轉(zhuǎn)角遇美”的生態(tài)城市畫卷，解決了游客“一位難求”的停車難題，讓城市更新的民生溫度真正觸手可及。
在對(duì)城區(qū)閑置土地開展“地毯式”排查的基礎(chǔ)上，淮陽區(qū)邀請(qǐng)國內(nèi)知名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，明確“宜綠則綠、宜停則停、功能復(fù)合”的改造原則，將116處優(yōu)先改造地塊劃分為“休閑游憩型”“停車服務(wù)型”和“復(fù)合功能型”三類，精準(zhǔn)對(duì)接不同區(qū)域的民生需求。
凸顯文化特色 建設(shè)口袋公園
改造實(shí)踐中，淮陽區(qū)堅(jiān)持“因地制宜、精雕細(xì)琢”原則，推動(dòng)各類邊角地塊實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)變身”，真正做到“一地一特色、一園一主題”。針對(duì)老城區(qū)居民密集、空間有限的零散地塊，重點(diǎn)打造“全齡友好型”口袋公園：以國槐、法桐等鄉(xiāng)土樹種為主，搭配月季、海棠等花灌木，構(gòu)建起多層次、多色彩的綠化景觀；聚焦不同人群需求，同步配建兒童游樂設(shè)施、休憩廊架等，切實(shí)提升公共空間的實(shí)用性與包容性。
位于羲皇大道與朝祖大道交叉口東南角的“百姓?qǐng)@”，是一處極具特色的口袋公園?；搓枀^(qū)相關(guān)部門在改造中充分融入當(dāng)?shù)厣詈竦男帐衔幕?，在公園入口處設(shè)置“百家姓”景墻，園內(nèi)栽植象征吉祥如意的桂花、玉蘭等樹種，并搭配蜿蜒步道與古樸石凳，營造出寧靜雅致的氛圍，不僅成為周邊居民休閑放松的好去處，更成為游客感知淮陽姓氏文化的一個(gè)微型窗口。
對(duì)于道路沿線、龍湖周邊的狹長地塊，淮陽區(qū)著力建設(shè)“橫不斷線、縱不斷檔”的城市微綠地，讓綠色成為城市道路的“主旋律”。在羲皇大道、蔡池路、弦歌路等景區(qū)連接線重點(diǎn)路段，通過“見縫插綠”“拆墻透綠”等方式，打破傳統(tǒng)道路綠化單一模式：道路兩側(cè)設(shè)置造型美觀的隔離欄花箱，形成綿延數(shù)公里的“彩色花廊”；在道路節(jié)點(diǎn)處，利用閑置角落打造小型景觀小品，融合假山、噴泉、雕塑等元素，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)角見景、步步有韻”；在龍湖周邊、沿湖岸線建設(shè)生態(tài)步道，兩側(cè)栽植蘆葦、菖蒲等水生植物，既有效凈化水質(zhì)，又為市民和游客提供親近自然的休閑空間。
如今，驅(qū)車行駛在淮陽區(qū)的景區(qū)連接線上，昔日單調(diào)的路邊空地已蝶變?yōu)殄e(cuò)落有致的綠色廊道。車窗之外，四季皆有景致：春有海棠爛漫，夏有濃蔭蔽日，秋有層林盡染，冬有松柏常青。這些串聯(lián)起來的綠色空間，不僅有效凈化了城市空氣、提升了人居環(huán)境品質(zhì)，更成為游客爭相打卡的“網(wǎng)紅風(fēng)景線”，推動(dòng)旅游體驗(yàn)從景區(qū)向城市街頭延伸。
“嗨，你還別說，家門口建公園，就跟自家有了后花園一樣！閑來遛個(gè)彎兒，挺好?！笔忻駨埓鬆敇泛呛堑卣f。
融入綠色發(fā)展理念 建設(shè)生態(tài)停車場
破解停車難題，是提升旅游城市服務(wù)品質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)，也是淮陽區(qū)“金角銀邊煥新工程”的重點(diǎn)任務(wù)?；搓枀^(qū)創(chuàng)新推行“生態(tài)+停車”融合發(fā)展模式，在景區(qū)、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)等停車需求集中區(qū)域，將閑置地塊改造為集綠化與停車功能于一體的生態(tài)停車場，實(shí)現(xiàn)“停車與綠化共生、功能與景觀并重”。
在建設(shè)過程中，生態(tài)停車場充分融入綠色發(fā)展理念。地面采用透水鋪裝技術(shù)，不僅強(qiáng)度高、耐磨性好，還能快速滲透雨水、補(bǔ)充地下水，有效降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。車位之間種植紅葉石楠、月季、冬青等耐修剪、易養(yǎng)護(hù)的植物，形成天然的綠植隔離帶，既劃分了車位，又美化了環(huán)境。同時(shí)，為滿足新能源汽車出行需求，停車場還配套安裝充電設(shè)施，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)能力。
位于太昊陵景區(qū)西側(cè)的太昊陵游客服務(wù)中心停車場，堪稱淮陽區(qū)生態(tài)停車場的典范之作。該地塊為周口市第一人民醫(yī)院舊址，長期閑置，不僅影響景區(qū)風(fēng)貌，也造成土地資源浪費(fèi)。改造后，這里成為一座集游客服務(wù)與停車功能于一體的綜合性設(shè)施：游客服務(wù)中心提供咨詢引導(dǎo)、票務(wù)辦理、行李寄存等服務(wù)；停車場設(shè)置泊位750個(gè)，其中100個(gè)為新能源汽車充電泊位。周邊栽植大量銀杏、國槐等喬木，搭配大面積草坪和花卉，使停車場有機(jī)融入景區(qū)景觀體系，成為景區(qū)風(fēng)貌的自然延伸。旅游旺季，日均接待車輛近千輛次，有效緩解了太昊陵景區(qū)周邊停車壓力，贏得市民和游客廣泛好評(píng)。
“新修的停車場不僅解決了‘停車難’，還把一塊閑置的‘傷疤’變成了一處有綠意、有功能的‘風(fēng)景’。車位多了，環(huán)境好了，周邊街區(qū)顯得更有活力、更上檔次了！”來自安徽阜陽的游客李先生贊嘆道。
推行網(wǎng)格化管理 保持城市良好秩序
“三分建設(shè)，七分管理”，長效管護(hù)是保障城市更新成果的關(guān)鍵。為確保口袋公園、城市微綠地和生態(tài)停車場長期保持良好狀態(tài)，淮陽區(qū)推行網(wǎng)格化管理機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維保和衛(wèi)生保潔工作。管護(hù)人員每日巡查綠地，及時(shí)清理垃圾、修剪枝葉、澆灌苗木；定期對(duì)健身器材、兒童游樂設(shè)施等開展安全檢查與維護(hù)，確保設(shè)施完好、安全可用。此外，該區(qū)還注重倡導(dǎo)“城市是我家，愛護(hù)靠大家”的理念，引導(dǎo)市民和商戶自覺參與城市管理，推動(dòng)形成共建共治共享的良好氛圍。
為提升城區(qū)停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率，淮陽區(qū)通過公開招標(biāo)方式，推行“定點(diǎn)、定崗、定人、定責(zé)”管護(hù)機(jī)制，明確管理人員職責(zé)分工，確保停車場內(nèi)車輛停放有序、設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔。同時(shí)，區(qū)城市管理局聯(lián)合區(qū)文明實(shí)踐中心、團(tuán)區(qū)委等單位，組織由黨員干部、社區(qū)居民和大學(xué)生組成的志愿服務(wù)隊(duì)，在旅游高峰期協(xié)助開展車輛引導(dǎo)、咨詢解答等工作，有效緩解管理壓力，提升服務(wù)效能。
默默耕耘換來累累碩果。如今，漫步淮陽街頭巷尾，昔日的“臟亂角落”已蝶變?yōu)槊裆靶腋＝恰保豪先藗冊(cè)诳诖珗@里健身聊天，樂享悠閑時(shí)光；孩子們?cè)谖⒕G地中奔跑嬉戲，綻放純真笑容；游客在生態(tài)停車場便捷泊車后，從容游覽這座歷史文化名城。綠色與文明，正成為這座旅游城市最動(dòng)人的底色。
淮陽區(qū)委書記、區(qū)長王獻(xiàn)超表示，淮陽區(qū)堅(jiān)持以“小切口”撬動(dòng)“大民生”，用“方寸地”承載“大幸福”。下一步，淮陽區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深耕城市精細(xì)化建設(shè)與管理，深挖閑置空間潛力，推動(dòng)更多“金角銀邊”蝶變?yōu)椤懊裆咙c(diǎn)”，讓這座歷史文化名城在新時(shí)代煥發(fā)出更加迷人的光彩，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
