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2026年02月13日
第05版:縣域觀察 PDF版

鹿邑 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

后雙村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鳥瞰圖。

干凈整潔的大宋村一角。

□記者 侯國(guó)防

通訊員 王利軍 文/圖

“鄉(xiāng)村振興的前路,通向的都是幸福。”2月7日,在鹿邑縣高集鄉(xiāng)王屯村,省人大代表、村黨支部書記王建力剛向村民宣講完省兩會(huì)精神,便召集村“兩委”成員、黨員代表,商議春節(jié)期間群眾性文化活動(dòng)籌備工作?!霸蹅冞€是老規(guī)矩,‘黨建+村晚+大鍋席’,大家像一家人一樣歡歡喜喜過大年?!蓖踅φf。

“十四五”期間,王屯村在鄉(xiāng)村振興的道路上接續(xù)奮斗,從“潔美”到“富美”再到“和美”,一年一個(gè)臺(tái)階,最終獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

一名好干部 凝心聚力鋪就富民強(qiáng)村路

新時(shí)代基層黨組織書記要有新?lián)?dāng)、新作為。2014年,地理位置偏僻的王屯村道路狹窄、污水橫流,一片破敗不堪的景象。眼見周邊村莊蓬勃發(fā)展,越來越美、越來越富,村民心中焦急,迫切期盼有一位能帶領(lǐng)他們破局開路的“領(lǐng)頭雁”。

王建力當(dāng)選村黨支部書記后,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善,把王屯村建成“五星”支部示范村。

肯吃虧是黨員的“榮譽(yù)證”。破局從改善環(huán)境開始。為打通“斷頭路”,王建力率先捐出自家宅基地,黨員紛紛讓出自留地,群眾積極出義務(wù)工,硬是走出了“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢捐助、群眾出工”的新路子。

人心齊是發(fā)展的“助推器”。在王屯村,處處可見和諧圖景——新婚夫婦共栽“同心樹”,讓愛情扎根鄉(xiāng)土;“好媳婦”“好公婆”受表彰,孝親敬老的家風(fēng)得以弘揚(yáng);每年除夕,全村2000多人歡聚“村晚”,同歌共餐,其樂融融;勤儉節(jié)約寫入村規(guī)民約,一年可為全村節(jié)省數(shù)十萬元開支。人心聚起來了,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭自然更足。

強(qiáng)村富民,歸根結(jié)底靠實(shí)干。依托葫蘆種植傳統(tǒng),王建力帶領(lǐng)村民挖掘老子文化資源,引進(jìn)手捻、八寶等百余個(gè)葫蘆品種,通過雕刻、烙印,提升葫蘆附加值,并組織一支20多人的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行線上銷售?!耙粋€(gè)小時(shí)能賣300單,一畝地能掙上萬元?!蓖踅φf,如今,村集體年收入達(dá)20萬元,鄉(xiāng)村振興的路越走越寬。

“在我們村,孩子們訂婚時(shí)都喜歡叫上王書記,他也樂意去?!贝迕裢醺短飳?duì)王建力這個(gè)“領(lǐng)頭雁”很是推崇,頗為驕傲地對(duì)記者說,“王書記一出面,不光彩禮能省幾萬元,就連婚禮也辦得既喜慶又簡(jiǎn)約?!?/p>

近年來,鹿邑縣持續(xù)在選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記上下功夫,聚焦致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等重點(diǎn)群體,建立村黨支部書記后備庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以鄉(xiāng)村振興一線為“練兵場(chǎng)”,安排后備力量跟崗鍛煉,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子等方式,激勵(lì)他們敢闖敢試、快速成長(zhǎng)。

一項(xiàng)好制度 增進(jìn)信任筑起干群連心橋

賈灘鎮(zhèn)大宋村位于西迎賓大道沿線、渦河沿岸,距離縣城約6公里。如今,這里黨建陣地設(shè)施完備、功能齊全,產(chǎn)業(yè)興旺,環(huán)境優(yōu)美,已成為全縣許多村比學(xué)趕超的標(biāo)桿。

昔日,大宋村因渦河阻隔偏隅一方,耕地多為河沙淤積而成,農(nóng)作物產(chǎn)量不高,村民收入微薄。村內(nèi)姓氏龐雜,村民常為小利明爭(zhēng)暗斗,村黨支部勉強(qiáng)維系著各方平衡。2013年,西迎賓大道改造升級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng),因牽涉拆遷補(bǔ)償,各方矛盾大爆發(fā),村干部對(duì)此束手無策。鎮(zhèn)里多次派出工作組進(jìn)行協(xié)調(diào),最終各方達(dá)成一致意見,并推舉在外創(chuàng)業(yè)有成的宋衛(wèi)東回村主持工作。村民認(rèn)為“他掙的是‘大錢’,看不上我們這點(diǎn)兒‘小錢’”。

時(shí)間緊迫,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的宋衛(wèi)東認(rèn)真思考如何打開工作局面?!按蠡飪鹤顡?dān)心的無非是拆遷事項(xiàng)不透明,那我們就把這個(gè)事兒擺到明面上?!睘榇?,宋衛(wèi)東準(zhǔn)備了一個(gè)厚厚的筆記本,每次召集村“兩委”干部商議事情,他都詳細(xì)記錄,并讓在場(chǎng)人員一一簽字確認(rèn)。召開黨員和村民代表會(huì)議時(shí),他如實(shí)傳達(dá)征遷政策、補(bǔ)償方案及村莊借勢(shì)發(fā)展規(guī)劃,并引導(dǎo)大家“敞開說、廣泛議”,讓一切在陽光下運(yùn)行。

“后來我才知道,那個(gè)出于‘自保’而準(zhǔn)備的筆記本,其實(shí)就是‘四議兩公開’工作法的具體實(shí)踐?!碧崞疬@段往事,奮力奔跑后交出“接力棒”的宋衛(wèi)東仍感慨不已。

近年來,鹿邑縣每年都會(huì)舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班,精心制訂教學(xué)計(jì)劃,將黨建引領(lǐng)基層高效能治理作為重要課程,通過“理論+實(shí)踐”的方式,幫助村黨支部書記熟練掌握“五基四化”要求,深入了解“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式。同時(shí),扎實(shí)開展“五個(gè)一”道德文化活動(dòng),積極探索“德治、自治、法治、智治”有效融合、相互促進(jìn)的基層善治之路。2025年,全縣治安案件發(fā)案率同比下降45.86%,刑事案件發(fā)案率同比下降27.29%,社會(huì)治安環(huán)境顯著改善。

一個(gè)好產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)筋壯骨繪出鄉(xiāng)村和美圖

“以前,村里沒人管我們的想法,對(duì)于一些事情,大家有心無力。如今,村里的大事小情,大伙兒都能說上話、操上心,村里的產(chǎn)業(yè)也多了,大家的日子越過越紅火。”2月8日,鹿邑縣太清宮鎮(zhèn)后雙村迎新春茶話會(huì)在農(nóng)民大講堂如期舉行,提起近幾年的變化,村民代表石建修感慨不已。

縣人大代表、村干部、創(chuàng)業(yè)成功人士、黨員和村民代表齊聚一堂,說變化、談思路、話發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈融洽。

2020年前,后雙村黨組織軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境臟亂差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、干群之間隔著一道“心墻”……一連串的問題,導(dǎo)致這個(gè)有著2000多人的村莊陷入發(fā)展困局,群眾有苦無處訴、有愿難實(shí)現(xiàn)。

窮則思變。村民迫切需要致富帶頭人,鎮(zhèn)里急需發(fā)展“領(lǐng)頭雁”,在雙重需求推動(dòng)下,鄉(xiāng)賢李萬鋒應(yīng)召而出。前些年,在外打拼的李萬鋒先后幫助200多名村民實(shí)現(xiàn)就業(yè),多次為家鄉(xiāng)建設(shè)捐款捐物。2020年,李萬鋒全票當(dāng)選后雙村黨支部書記。

萬事開頭難。李萬鋒多次入戶走訪,深入了解群眾急難愁盼問題,綜合梳理后發(fā)現(xiàn),大家最關(guān)心的還是環(huán)境衛(wèi)生問題。為此,李萬鋒聯(lián)合其他村干部召集30多位村民代表,敞開心扉,共同商議。眾人拾柴火焰高——后雙村實(shí)行劃片管理,責(zé)任到人,確保道路每日清掃、垃圾每日清運(yùn);同步開展人居環(huán)境集中整治,黨員干部帶頭示范,村民義務(wù)參與??吹酱迦荽迕矡ㄈ灰恍?,村民的臉上露出了笑容,心也更齊了。

李萬鋒趁熱打鐵,采取“黨員領(lǐng)捐、鄉(xiāng)賢助力、村民籌資籌勞”等方式,籌措1000多萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,并保障群眾享有監(jiān)督權(quán)。溝渠暢了、坑塘清了、游園多了、路燈亮了,村民臉上的笑容也多了,和美后雙畫卷正徐徐展開。

“工作中,我們充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),大家同心同力謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)美好家園?!崩钊f鋒表示,他匯聚多方力量,為后雙村制定了清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

后雙村通過盤活閑置資產(chǎn),吸引成功人士投資建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。村集體以土地“折資入股”的形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),每年增加經(jīng)營(yíng)性收入20多萬元。目前,后雙村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園已吸引河南真好文體用品有限公司、河南匯程家具裝飾有限公司入駐,提供就業(yè)崗位60多個(gè)。

石建修夫婦便是其中的受益者。如今,石建修在村企當(dāng)司機(jī),一個(gè)月工資6000多元,妻子是村里的保潔員,一個(gè)月有1000多元的收入,一家人的生活越來越好。

2022年,李萬鋒投資建設(shè)肉牛養(yǎng)殖基地,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、村民三方共贏。截至目前,基地已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍50棟,肉牛年存欄6000余頭、出欄超3000頭,經(jīng)濟(jì)效益約6000萬元。

與此同時(shí),后雙村新引進(jìn)的河南銀龍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和牛肉加工冷藏項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)中,預(yù)計(jì)可提供600多個(gè)就業(yè)崗位。

隨著產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,后雙村為群眾辦實(shí)事的底氣更足了,先后建起鄉(xiāng)村大食堂、文化大禮堂、農(nóng)民大講堂、鄉(xiāng)村振興展覽館、特色中醫(yī)館、鄉(xiāng)村圖書館等,不斷提升群眾生活品質(zhì)。

“十四五”時(shí)期,鹿邑縣做活“農(nóng)頭食尾、糧頭工尾”文章,創(chuàng)新“一區(qū)引領(lǐng)、雙園聯(lián)動(dòng)”模式,引導(dǎo)36個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、18個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園與3196個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、2602個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)結(jié)對(duì),帶動(dòng)26萬戶農(nóng)戶增收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,為構(gòu)建和美鄉(xiāng)村注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在干。如今,鹿邑縣的一個(gè)個(gè)村莊正經(jīng)歷著從“潔美”到“富美”再到“和美”的精彩蝶變。這背后有著強(qiáng)有力的黨支部、陽光透明的制度與蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)有干頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有奔頭的愿景正一步步成為現(xiàn)實(shí)。

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