2026年02月13日
□新華社記者 張辛欣 嚴(yán)賦憬
2月9日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到位于北京亦莊的國(guó)家信創(chuàng)園，了解信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和北京加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心情況。
信創(chuàng)是保障信息技術(shù)安全的基礎(chǔ)，也為“落子”未來(lái)，推動(dòng)量子科技、腦機(jī)接口等領(lǐng)域發(fā)展持續(xù)夯實(shí)著底層技術(shù)支撐。
1月30日，中共中央政治局進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)，聚焦的主題正是前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)選擇，塑造長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵支點(diǎn)。
“十五五”開(kāi)局之年的首次地方考察、首次集體學(xué)習(xí)，釋放加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的鮮明信號(hào)，凸顯當(dāng)前以重大科技創(chuàng)新推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀定在先、贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略性、緊迫性。
（一）擘畫(huà)全局，搶占未來(lái)制高點(diǎn)
在決定未來(lái)走向的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義提升到新的高度。
今年中央政治局首次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要站在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育，推動(dòng)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。
在北京考察期間，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到亦莊這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“熱土”，再次把目光投向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，察看代表性科技創(chuàng)新成果展示，叮囑“要充分發(fā)揮我們國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把各種優(yōu)質(zhì)要素集合起來(lái)攻關(guān)”。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)，具有前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性等特點(diǎn)。
“對(duì)于搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，對(duì)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，都具有重要意義”。習(xí)近平總書(shū)記從三方面深刻闡明培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略必然。
高度重視，是“把準(zhǔn)了時(shí)代脈搏”，也是對(duì)“歷史性交匯期”的深入研判——
每一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)催生全新的主導(dǎo)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，從機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化到信息化，重大科技革命帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，國(guó)與國(guó)的力量對(duì)比一次次被改寫(xiě)。
我國(guó)處在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和激烈的大國(guó)博弈，人工智能、量子科技等一批前沿技術(shù)邁入爆發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)既是大變局的重要組成部分，也是影響大變局走向的關(guān)鍵力量，已從長(zhǎng)遠(yuǎn)布局的“選項(xiàng)”變?yōu)楫?dāng)下必爭(zhēng)的“剛需”。
2013年9月，十八屆中共中央政治局集體學(xué)習(xí)將“課堂”搬到中關(guān)村。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)?！?/p>
2014年6月，兩院院士大會(huì)上，提到“有的人工智能機(jī)器人已具有相當(dāng)程度的自主思維和學(xué)習(xí)能力”，總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“這樣的新技術(shù)新領(lǐng)域還很多，我們要審時(shí)度勢(shì)、全盤(pán)考慮、抓緊謀劃、扎實(shí)推進(jìn)”。
同年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了“探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”。
在黑龍江考察時(shí)提出加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要求“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”；在安徽考察時(shí)來(lái)到合肥濱湖科學(xué)城，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等高新科技產(chǎn)品前駐足，在聽(tīng)取安徽省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)指出“超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”；此次在北京考察，來(lái)到國(guó)家信創(chuàng)園，走進(jìn)展廳察看人工智能、機(jī)器人等科技創(chuàng)新成果展示……
從應(yīng)變看求變，從戰(zhàn)略看策略，習(xí)近平總書(shū)記深刻回答了為什么發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展什么樣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)等一系列重大問(wèn)題，對(duì)下好“先手棋”作出前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃。
“十三五”規(guī)劃綱要提出在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等領(lǐng)域，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；“十四五”規(guī)劃綱要部署組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃；“十五五”規(guī)劃建議明確前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，鮮明提出推動(dòng)形成量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)……戰(zhàn)略、規(guī)劃相互銜接、壓茬推進(jìn)，得時(shí)無(wú)怠、只爭(zhēng)朝夕。
站在今天回看，我國(guó)扭轉(zhuǎn)通信技術(shù)落后的局面，實(shí)現(xiàn)4G并跑、5G引領(lǐng)；“新三樣”從名不見(jiàn)經(jīng)傳到發(fā)展成中國(guó)制造新的閃亮名片；在人工智能多個(gè)領(lǐng)域躋身世界前列……在一些領(lǐng)域迎頭趕上甚至“彎道超車(chē)”，正是多年前“播種未來(lái)”結(jié)出的碩果。
立足發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)已成為創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，超大規(guī)模市場(chǎng)、豐富應(yīng)用場(chǎng)景、最完備工業(yè)體系等，都為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在開(kāi)啟新的創(chuàng)新周期，一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)布局全面展開(kāi)。練就“殺手锏”、跑穩(wěn)“接力賽”，要求我們做好重大科技任務(wù)的布局、做好戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，這是時(shí)不我待的機(jī)遇，也是不容有失的考驗(yàn)。
（二）科技突圍，筑牢向新硬支撐
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是“從0到1”的先發(fā)布局，注定了其發(fā)展的核心就是創(chuàng)新，特別是重大原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，科技突破的程度，很大程度上決定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、廣度、深度。
當(dāng)前，我國(guó)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面仍存在“卡脖子”情況，再造中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲(chǔ)備還需加強(qiáng)，要在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展。
要做哪些創(chuàng)新？如何創(chuàng)新？
找準(zhǔn)主攻方向，突出“戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局”——
未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是平均用力，要充分考慮技術(shù)影響力、市場(chǎng)潛力和戰(zhàn)略屬性，精準(zhǔn)把握全球科技創(chuàng)新趨勢(shì)。
對(duì)于正呈爆發(fā)之勢(shì)的人工智能，習(xí)近平總書(shū)記曾以“頭雁”為喻，用4個(gè)“戰(zhàn)略”形容其至關(guān)重要：
“是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題”“是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)”“是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手”“是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”。
從指出區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用的重要作用，強(qiáng)調(diào)“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”，到點(diǎn)明量子科技發(fā)展的重大科學(xué)意義和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，提出“加強(qiáng)量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局”，一次次對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作出精確標(biāo)注。
去年4月赴上海、11月赴廣東，這次在北京，一年時(shí)間里，習(xí)近平總書(shū)記分別到上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)、北京（京津冀）三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心考察，關(guān)于夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、加強(qiáng)原始創(chuàng)新策源地建設(shè)的指向十分清晰。
立足需求牽引，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合——
堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的“無(wú)縫對(duì)接”。
1月30日的集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記提出“要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)”“加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”等要求，進(jìn)一步明晰了推動(dòng)兩“鏈”深度融合的路徑方向。
把科技落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：我國(guó)已建設(shè)2400余個(gè)制造業(yè)中試平臺(tái)，經(jīng)過(guò)中試驗(yàn)證的科技成果，產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%以上；啟動(dòng)第二階段6G技術(shù)試驗(yàn)，開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分賽道創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥……一個(gè)個(gè)舉措加快推動(dòng)新技術(shù)“研”以致用。
讓廣闊市場(chǎng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新：加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放，激蕩市場(chǎng)需求與應(yīng)用場(chǎng)景交融的“一池春水”；深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，到2027年新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率將超70%……充分發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制與力量，“戰(zhàn)略性技術(shù)”在與千行百業(yè)的相融互促中迭代升級(jí)。
搭建良好生態(tài)，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力——
“很多未來(lái)產(chǎn)業(yè)的興起是靠企業(yè)一步步突破帶動(dòng)的。”對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)主體作用。
目前，我國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)量超過(guò)6000家。同時(shí)，大量企業(yè)積極投身于量子科技、生物制造等新賽道，為它們搭建起良好的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)至關(guān)重要。
一方面，政府要做好服務(wù)，以政策支持推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚；另一方面，也要注重梯度培育，形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的格局，切實(shí)做到總書(shū)記所說(shuō)的“大力培育核心技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領(lǐng)域邁進(jìn)”。
（三）穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，在培育的過(guò)程中，要把握好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。
從明確“立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、梯度培育”，到叮囑“必須健全治理體系”，習(xí)近平總書(shū)記揭示未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的方法。
首先就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展”的要求須臾不可放松。
眼下，國(guó)家層面聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，點(diǎn)明量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等方向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)多層次、多梯度的宏闊整體，各地競(jìng)速未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在區(qū)域?qū)用娓鶕?jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等選擇布局方向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展路徑。
以京津冀為例，“十四五”期間，北京流向津冀的技術(shù)合同成交額大幅增長(zhǎng)，“北京研發(fā)、津冀轉(zhuǎn)化”模式效應(yīng)顯著。創(chuàng)新型城市群是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新的平臺(tái)，擴(kuò)圍北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素深度協(xié)同、成果高效轉(zhuǎn)化，正是對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)路徑的探索實(shí)踐。
產(chǎn)業(yè)變遷是久久為功的過(guò)程，布局未來(lái)要以恒心求恒進(jìn)。
謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平總書(shū)記明確要“穩(wěn)中求進(jìn)”：
2020年10月，在十九屆中共中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景舉行的第二十四次集體學(xué)習(xí)中，指出“顛覆性技術(shù)的形成是個(gè)厚積薄發(fā)的過(guò)程”，要“堅(jiān)定信心、埋頭苦干，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”；
2023年7月，在江蘇南京紫金山實(shí)驗(yàn)室，詳細(xì)了解推進(jìn)重大科技任務(wù)攻關(guān)等情況，聽(tīng)到劉韻潔院士講述“以十年磨一劍的堅(jiān)持，初步攻克了一系列核心技術(shù)”時(shí)，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)取得的進(jìn)展給予充分肯定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要走求實(shí)扎實(shí)的創(chuàng)新路子”。
這些都要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)向新的長(zhǎng)跑中，構(gòu)建起對(duì)科研長(zhǎng)周期的支持機(jī)制和寬容氛圍，堅(jiān)持“科學(xué)論證技術(shù)路線”，循序漸進(jìn)地推進(jìn)；沉下心來(lái)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)“量身定制”規(guī)劃和扶持政策；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)同新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相得益彰。
與此同時(shí)，要按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“探索科學(xué)有效的監(jiān)管方式，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，確保既‘放得活’又‘管得好’”，實(shí)現(xiàn)科技向善、確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
通往未來(lái)之路正在以前所未有的方式鋪展。開(kāi)局之年，起步之時(shí)，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求，“推動(dòng)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破”，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將持續(xù)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。（新華社北京2月12日電）
