策劃：王超 統(tǒng)籌：馬勇 馬永軍 夏振華 執(zhí)行：王松濤

賈魯河畔風景秀美、廠房林立。 圖片由西華縣融媒體中心提供

龍池頭村風景美如畫，盡顯鄉(xiāng)村振興新貌。 圖片由西華縣融媒體中心提供

回望2025

實力躍升 答卷亮眼

回望奮楫篤行的2025年，西華大地生機勃發(fā)、氣象萬千，處處涌動著爭先出彩的滾滾浪潮。

2025年，西華縣堅決貫徹省委、市委決策部署，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)城鄉(xiāng)、惠民生、保穩(wěn)定，交出了一份穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙升的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

2025年，西華縣廣大干部群眾以攻堅克難的拼勁、實干篤行的作風，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行：在項目建設(shè)的戰(zhàn)場上全力沖刺，在招商引資的賽道上奮勇爭先，在鄉(xiāng)村振興的田野間精耕細作，在城市建設(shè)的畫卷中匠心描繪，在民生改善的道路上用心用情……每一步前行，都詮釋著擔當；每一份成績，都飽含著奮斗。

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經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進

2025年地區(qū)生產(chǎn)總值288.95億元，增長6.7%，增速居全市第三位；固定資產(chǎn)投資增長4.3%，高于全市1.3個百分點；社會消費品零售總額增長4.4%；一般公共預(yù)算收入完成14.27億元，增長5.2%，增速居全市第二位，稅收占比62.83%，居全市第一位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%，居全市第四位；新增“四上”企業(yè)87家。

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項目建設(shè)成效顯著

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，完成工業(yè)總產(chǎn)值146.3億元，同比增長12.3%。招商引資成果豐碩，新簽約億元以上項目25個，總投資70.9億元，簽約數(shù)量和投資總額穩(wěn)居全市前列。智能零部件制造和食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，耕德電子年產(chǎn)值持續(xù)攀升，稅收突破1億元，上市進度不斷加快；成功引進全球第三大食品加工企業(yè)——巴西BRF在西華投資貝沃食品，到位外資5348萬美元，實際到位外資總量與增速均居全省第一位；昌盛電子、百露達飲品、暴蜂飲品等11個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)。西華縣在全市招商引資項目考核中位居第一，相關(guān)經(jīng)驗做法獲全省推廣。

3

市場主體活力迸發(fā)

積極推動國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，在全市率先成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資公司，融資1.2億元。上線運行“高效辦成一件事”事項40項，提供“幫代辦”服務(wù)5417次，“12345”便民熱線辦理績效穩(wěn)居全市前列。深化“萬人助萬企”活動，協(xié)助企業(yè)招工8200余人，減稅降費5.27億元，向6538家企業(yè)投放信貸資金29.8億元，新登記市場經(jīng)營主體9798戶，市場主體滿意度持續(xù)提升。創(chuàng)新能力不斷增強，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)12家，認定高新技術(shù)企業(yè)11家，超額完成科技型中小企業(yè)備案年度目標。遠大鍋爐獲評省級智能應(yīng)用場景，耕德電子被評為省級智能工廠和中試基地重點培育對象。西華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被河南省委、省政府評為全省高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效較好的開發(fā)區(qū)。

4

農(nóng)業(yè)強縣步伐加快

堅決扛牢糧食安全重任，全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。堅持以園區(qū)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個，新增綠色食品6個、全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品1個、河南省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌1個。統(tǒng)籌推進平原洼地治理、灌區(qū)治理和溝渠連通“三大工程”，疏浚河道95公里，開挖疏通溝渠1170公里，全省春修水利現(xiàn)場會在西華召開。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)建省級“和美村”10個、“富美村”16個。完成農(nóng)村公路改建49公里，扎實推進“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建工作，被列入全省20個縣級區(qū)域物流樞紐承載城市。

5

城市品質(zhì)持續(xù)提升

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日趨完善，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間總體規(guī)劃全部通過評審。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，4個房地產(chǎn)“白名單”項目獲授信2.4億元，商品房成交面積增速居全市第二位。城市更新工作扎實推進，完成路面修復(fù)9600平方米，G230西華薛灣至新周高速西華北站連接線（改線）工程建成通車。實施奉母路、展輝路等4條道路排水管網(wǎng)改造工程，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)28公里，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全部建成并投入使用。拆除“兩違”建筑1.35萬平方米，完成老車站家屬院老舊小區(qū)改造和124戶農(nóng)村危房改造，新建公共充電樁170個。

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民生保障更加有力

高質(zhì)高效完成28項省市縣重點民生實事，高標準建成零工市場，舉辦“春風行動”等招聘活動41場，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9885人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5662人，新增技能人才11154人。教育事業(yè)發(fā)展成效顯著，4名學(xué)生分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)，順利完成縣第二高級中學(xué)、縣第二初級中學(xué)、縣第二實驗小學(xué)整體搬遷及兩所職業(yè)中專合并優(yōu)化調(diào)整，多所學(xué)校獲得全國群眾體育先進單位、全國青少年校園足球特色學(xué)校等國家級、省級榮譽稱號。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得顯著成效，改革成果獲國家衛(wèi)生健康委肯定，田口鄉(xiāng)衛(wèi)生院通過省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目驗收，省、市深化醫(yī)改現(xiàn)場觀摩會先后在西華縣召開。社會保障體系更加完善，全年發(fā)放民政領(lǐng)域各類資金1.8億元，17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合為8家，縣光榮院被確定為省級改革發(fā)展試點。成功在逍遙鎮(zhèn)東門村舉辦全國“四季村晚”分會場活動，《非遺賦能，“蹚”出一條逍遙胡辣湯產(chǎn)業(yè)興旺路》案例入選河南省非遺助力鄉(xiāng)村振興典型案例，相關(guān)經(jīng)驗做法獲全省推廣?？h紅十字會獲評“河南省紅十字人道先進集體”。

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社會治理提質(zhì)增效

扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動等專項整治，深入排查整治各類安全隱患。系統(tǒng)性金融風險防線持續(xù)筑牢。法治西華建設(shè)縱深推進，“八五”普法工作圓滿完成。平安建設(shè)取得顯著成效，民生類刑事案件破案率居全市第一位，連續(xù)23年保持命案全破全訴。信訪工作質(zhì)效持續(xù)提升，信訪總量同比實現(xiàn)較大幅度下降。

奮進2026

藍圖繪就 華章續(xù)寫

【總體思路】

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，落實省委十一屆九次、十次全會和省委經(jīng)濟工作會議，以及市委五屆八次全會、市委五屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，落實市委“16232”總體工作思路，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢、增動能、增活力、增效益，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

【預(yù)期目標】

經(jīng)濟增長5.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%以上，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口總值穩(wěn)量提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，居民消費價格漲幅1%左右，居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，糧食總產(chǎn)量17億斤以上，單位生產(chǎn)總值碳排放與“十五五”考核目標統(tǒng)籌銜接。

【具體措施】

全面落實市委“16232”總體工作思路，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，突出抓好“六大板塊”：

突出抓好項目建設(shè)和招商引資。強力推進開放招商，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，依托“八大園區(qū)”，開展精準招商，力爭引進億元以上項目20個。大力開展爭項爭資工作，搶抓政策機遇，謀劃高質(zhì)量項目，積極爭取各類資金支持。加快推進項目建設(shè)，充實重點項目庫，強化要素保障和機制落實，確保項目如期推進。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞智能零部件制造和食品加工延鏈補鏈，全面增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善園區(qū)功能，推動產(chǎn)業(yè)低碳化、集群化發(fā)展，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。提前布局未來產(chǎn)業(yè)，依托通用機場優(yōu)勢，加快建設(shè)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力培育“四類企業(yè)”。著力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，提升服務(wù)效能，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，加快高標準農(nóng)田和水利設(shè)施建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，推廣“兩園”模式，培育壯大蘆筍、辣椒、生豬、肉雞等特色種植養(yǎng)殖基地，加強品牌創(chuàng)建和龍頭培育，發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

突出抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理。推動周西融合化發(fā)展，強化與周口中心城區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)上的對接，構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域布局。優(yōu)化城市布局，圍繞“一主一副一環(huán)N重點”全域格局，做強主城區(qū)、做優(yōu)小城鎮(zhèn)。提升城市品質(zhì)，完善城市路網(wǎng)，加快推進環(huán)路建設(shè)與“斷頭路”暢通工程。加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌管網(wǎng)更新與停車場、充電樁等公共設(shè)施建設(shè)，打造“15分鐘便民生活圈”。加強精細化管理，常態(tài)化整治交通、市場及環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)推進“凈化、綠化、亮化、美化”工程，營造干凈整潔有序的城市環(huán)境。

突出抓好文旅發(fā)展。叫響女媧文化品牌，實施女媧城、女媧宮改擴建工程，爭創(chuàng)國家級文保單位和國家4A級旅游景區(qū)。擦亮紅色文化名片，整合杜崗會師、豫東特委等革命歷史資源，打造國家級黨史教育基地和愛國主義教育基地。加快培育胡辣湯特色美食產(chǎn)業(yè)，實施逍遙古鎮(zhèn)改造提升工程，著力打造集觀光、美食、文化體驗于一體的特色文旅小鎮(zhèn)。同步構(gòu)建精品生態(tài)旅游線路，整合沙河生態(tài)景觀、逍遙古鎮(zhèn)人文資源、萬畝桃園田園風貌，推動生態(tài)資源高效轉(zhuǎn)化為具有吸引力的旅游產(chǎn)品。

突出抓好民生工作。大力發(fā)展教育事業(yè)，加快推進學(xué)校新建和擴建工程，全面實施智慧校園建設(shè)，持續(xù)深化集團化辦學(xué)改革，著力打造教育強縣。加快推進“健康西華”建設(shè)，推動縣級醫(yī)院提檔升級，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。完善社會保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)、全民參保、就業(yè)扶持與社會救助機制。挖掘釋放消費潛力，實施提振消費行動，建設(shè)商貿(mào)中心，開展消費品“以舊換新”活動，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。

突出抓好黨建引領(lǐng)基層高效能治理。健全“組織主建、政法主戰(zhàn)、部門主責”的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善“縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主戰(zhàn)、網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、事件流轉(zhuǎn)”的運行機制，保障基層治理體系高效運轉(zhuǎn)。推動資源力量向基層下沉，建強基層治理骨干隊伍。整合信息資源，優(yōu)化升級大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。抓實安全生產(chǎn)、社會治安等重點工作，守牢安全底線。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推行“四議兩公開”工作法，廣泛發(fā)動群眾參與治理，走好新時代群眾路線。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在“十五五”開局的新起點，西華縣正以更加昂揚的姿態(tài)、更加務(wù)實的作風，錨定目標、篤行不怠，團結(jié)一心、銳意進取，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化西華新篇章！