“十四五”時期和2025年工作回顧

“十四五”時期主要成就

“十四五”的五年極不容易、極不平凡，面對世紀疫情沖擊，我們眾志成城、守望相助、攜手并肩；面對風(fēng)險矛盾，我們精準識變、主動應(yīng)變、不懼挑戰(zhàn)；面對困難艱險，我們沉著應(yīng)對、難中求成、迎接考驗。五年，一路風(fēng)雨兼程、一路砥礪奮進，我們攻克了許多發(fā)展中的難題，辦成了一批事關(guān)當(dāng)前和長遠的大事要事。

1

綜合實力穩(wěn)步躍升

●經(jīng)濟總量由全省第五晉位第四，實現(xiàn)歷史性突破

●糧食總產(chǎn)連續(xù)8年穩(wěn)定在180億斤以上，穩(wěn)居全省首位

●社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入突破2200億元、220億元，年均增長6.3%、8.6%

●中心城區(qū)首位度突破20%

●鹿邑經(jīng)濟總量達到525億元，沈丘、鄲城突破400億元，各縣市區(qū)互促并進、競相發(fā)展，周口在全省大局中的地位和作用更加凸顯

2

發(fā)展動能蓄勢突破

●經(jīng)營主體突破百萬戶，居全省第三

●高新技術(shù)企業(yè)達到401家，是“十三五”末的3.5倍

●紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模、糧油加工能力全省第一

●CNC機床超過2萬臺，凱旺科技成功上市，蓮花、宋河、金絲猴等國貨品牌重?zé)ㄉ鷻C

●周口國家農(nóng)高區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，省級以上創(chuàng)新平臺達到233家，研發(fā)投入強度是“十三五”末的2.1倍

●省級高新區(qū)達到6家，居全省第2位

3

臨港經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

●沙潁河黃金水道潛力加速釋放，航道通行能力、船閘通過能力大幅提升

●周口港入列全國36個內(nèi)河主要港口，創(chuàng)成淮河流域唯一的港口型國家物流樞紐

●國內(nèi)國際集裝箱航線達到43條

●貨物吞吐量、集裝箱周轉(zhuǎn)量分別是“十三五”末的3倍、21.8倍

●生物化工園區(qū)獲省政府批復(fù)，益海嘉里營收破100億元，周鋼產(chǎn)值超50億元，臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚

4

城鄉(xiāng)面貌顯著變化

●實施城市更新項目243個，改造老舊小區(qū)872個，人均公園綠地面積增至21.4平方米，“一刻鐘便民生活圈”初步形成

●省級歷史文化名城申報成功

●太昊伏羲陵創(chuàng)成國家5A級景區(qū)，周口雜技文化產(chǎn)業(yè)園獲批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地

●公路里程達到2.5萬公里，高速公路突破700公里，實現(xiàn)縣縣通高速

●南水北調(diào)、引江濟淮惠及群眾463萬人

●鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率、行政村通氣率分別達到99%、90.5%

5

民生福祉持續(xù)增進

●城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.2%

●成功創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合型試點城市，新增周口文理職業(yè)學(xué)院等高校4所

●“超大班額”有效解決，義務(wù)教育由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡

●醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革受到國務(wù)院督查激勵，縣級公立綜合醫(yī)院全部晉升三級

●創(chuàng)成三甲醫(yī)院2所，新院區(qū)建成投用10個

●公有標準化村衛(wèi)生室占比由9.7%提升至98%

●醫(yī)保即時結(jié)算實現(xiàn)村級全覆蓋

●新增公共文化空間170個，萬人公共文化設(shè)施面積增長12.9%

●依法治市、信訪穩(wěn)定、掃黑除惡等工作全省先進

2025年工作回顧

2025年，是周口發(fā)展歷程中極不尋常的一年。習(xí)近平總書記親臨河南考察，為我省發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航；一年多來，省委劉寧書記8次蒞臨周口，走遍了每個縣市區(qū)，深入調(diào)研、精準指導(dǎo)；市委深刻把握我市發(fā)展階段、挑戰(zhàn)機遇，形成“16232”總體工作思路，發(fā)展目標更加明確、路徑更加清晰，全市上下倍感振奮、倍增干勁。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，全力促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢，現(xiàn)代化周口建設(shè)邁出堅實步伐。

1

經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好

●生產(chǎn)總值增長6.1%，達到3810.83億元，總量全省第四的位次更加鞏固

●一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、5.8%、5.4%，均高于全省水平

●爭取政策性資金280億元，429個省市重點項目完成投資1178.2億元

●新增經(jīng)營主體17.9萬戶、“四上”企業(yè)857家，分別居全省第2位、第4位

●工業(yè)用電量增速居全省第2位

●新建商品房銷售面積、郵政業(yè)務(wù)量、快遞業(yè)務(wù)量等指標增速均居全省第1位

2

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效

●授權(quán)專利3015件，科技成果交易額增長62%

●實施智能化改造項目325個，新增省級智能工廠（車間）17家、綠色工廠12家

●周鋼寬厚板全線貫通，耕德電子四期、龍都電磁新材料等項目投產(chǎn)運營

●新增“小巨人”企業(yè)2家、專精特新中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)32家、創(chuàng)新型中小企業(yè)167家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.6%、17.1%

●省級特色產(chǎn)業(yè)集群達到7個，居全省第1位

●商水紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被工信部列入首批“一縣一策”重點培育

3

農(nóng)業(yè)強市步伐加快

●糧食總產(chǎn)186.7億斤，實現(xiàn)歷史第二高產(chǎn)

●生豬產(chǎn)能首次突破800萬頭

●黃淮平原農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展大會成功舉辦，小麥節(jié)水高產(chǎn)高效栽培等5項技術(shù)全省推廣

●新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園61個，商水“兩園”創(chuàng)建實踐獲中辦、國辦通報表揚

●建成和美村54個、富美村420個

●淮陽、鄲城分別入選全國首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%、居全省第1位，農(nóng)村人均可支配收入增長6.3%、居全省第5位

4

城市品質(zhì)不斷提升

●全國文明城市首創(chuàng)首成

●實施城市更新項目173個，改造老舊小區(qū)39個5859戶，交付安置房4178套

●中州路北延、七一路東延等道路建成通車

●新建游園15個，新增公共充電樁2854個、停車位20264個

●疏浚管網(wǎng)297.8公里，中心城區(qū)積水點治理率達到87%

●打造標志性商圈24個、特色街區(qū)21個、夜經(jīng)濟集聚區(qū)36個

5

改革開放縱深推進

●周口中心港百萬標箱智能化碼頭開港運營，沙潁河“通港達園”交通強國試點工程開工建設(shè)，中心港疏港鐵路加快推進

●沈盧高速（沈遂段）、蘭沈高速（蘭太段）建成通車

●新開通集裝箱航線11條，港口貨物吞吐量5543.5萬噸、占全省的77.4%，集裝箱達到17.5萬標箱

●成功入選國家物流樞紐和省樞紐經(jīng)濟先行區(qū)

●招投標“評定分離”、遠程異地評標全面推開，政府投資項目代建制實質(zhì)性推行

●校園“陽光餐飲”監(jiān)管平臺覆蓋中小學(xué)校1829所

●農(nóng)商行改革化險順利完成，高風(fēng)險金融機構(gòu)全部出清

●全年實際利用外資3.6億元，居全省第3位

6

民生改善有力有效

●15件省市重點民生實事全面完成

●新增技能人才18.8萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人

●新改擴建學(xué)校146所，新增學(xué)位1.7萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到91.9%

●扶溝被認定為國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣

●建成省級區(qū)域醫(yī)療中心3個，國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目走在全國前列，“三醫(yī)聯(lián)通數(shù)字治理”模式入選“全國醫(yī)改服務(wù)百姓健康”十大新舉措

●城鄉(xiāng)低保標準分別提高至每人每月697元、523元

●全年接待游客5788.2萬人次、旅游收入334.2億元，創(chuàng)歷史新高

●空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第四，優(yōu)良天數(shù)增加29天

●中心城區(qū)10座小型消防站建成投勤，全年消防無亡人事故

“十五五”時期主要目標任務(wù)和2026年重點工作安排

“十五五”時期

主要目標任務(wù)

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是周口重點突破、全面提升的關(guān)鍵階段。

1堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

●深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

●牢牢把握“1+2+4+N”目標任務(wù)體系

●全面落實“16232”總體工作思路

2堅持戰(zhàn)略發(fā)展目標

●地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右

●居民人均可支配收入達到3.5萬元

●五大領(lǐng)域22項指標全面完成

●農(nóng)業(yè)強市、交通強市、文旅強市、工業(yè)強市、教育強市建設(shè)取得實質(zhì)性進展

3高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破

●推動周口國家農(nóng)高區(qū)提質(zhì)晉位

●大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，制造業(yè)增加值占比達到28%左右

●城鎮(zhèn)化率達到53%左右

●推動文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)

●新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人以上，人均預(yù)期壽命達到80歲

●推動優(yōu)質(zhì)教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療提質(zhì)擴容

4高效能治理取得新進展

●深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式

●扎實推進“五基四化”和重點專項攻堅行動

●推動資源向基層配置、力量向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸

5堅決守牢“三條底線”

●堅決守牢安全穩(wěn)定底線

●堅決守牢污染防治底線

●堅決守牢廉潔自律底線

2026年重點做好九個方面工作

1

聚焦項目建設(shè)和招商引資，筑牢經(jīng)濟增長壓艙石

提速提質(zhì)項目建設(shè)

●積極爭取超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債和新型政策性金融工具支持

●突出抓好耕億達智能終端等264個重大產(chǎn)業(yè)項目

●加快實施寧洛高速改擴建等76個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目

●扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化等46個社會事業(yè)項目

●全年省市重點項目完成投資900億元以上

精準高效招商引資

●辦好第六屆周商大會，落地一批億元以上產(chǎn)業(yè)項目

●鼓勵現(xiàn)有企業(yè)擴張產(chǎn)能、新上項目，支持外資企業(yè)利潤留存、滾動投資，推進外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)回流、穩(wěn)量提質(zhì)

全面優(yōu)化要素保障

●實施用地彈性年期出讓

●全年新增貸款300億元

●多措并舉降低企業(yè)用電用氣用能成本

●鼓勵職業(yè)院校創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，定制化培養(yǎng)高技能人才，強化潮汐式用工組織服務(wù)

2

聚焦港口型國家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟

完善多式聯(lián)運體系

●全力推動沙潁河“通港達園”、沙潁河航道提升等工程

●建成中心港疏港鐵路，培育卡車航班線路，強化鐵水、公水聯(lián)運，優(yōu)化港口集疏運體系

●全年通航保證率達到95%以上

●積極申建保稅物流中心（B型）

做大做強臨港貿(mào)易

●大力拓展晉陜蒙豫等腹地貨源

●引進高水平物流平臺和船代貨代企業(yè)，引育臨港貿(mào)易企業(yè)30家以上

●增開國際國內(nèi)航線10條左右，港口貨物吞吐量突破6000萬噸、集裝箱力爭超過25萬標箱

培育壯大臨港制造業(yè)

●盡快完善生物化工園區(qū)污水處理、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，推動海盛科技投產(chǎn)達效

●加快周口千萬噸鋼鐵基地二期、綠色智能船舶再制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

●支持電磁鋼、碳化硅合金等新材料產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，推進新能源智能叉車、全釩液流電池等項目建設(shè)

●推動糧油、肉類精深加工向高端拓展

3

聚焦提升國家農(nóng)高區(qū)能級，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市

高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)高區(qū)

●圍繞小麥全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新

●爭取國家小麥產(chǎn)業(yè)成果熟化和示范中心落地

●推動良田良種良法良機集成增效，支持微生物菌劑產(chǎn)業(yè)化

●加快多功能抗菌肽、麥胚免疫球蛋白等項目建設(shè)

●支持麥香園、豫樹休閑食品等項目投產(chǎn)

●大力發(fā)展低GI功能性食品、特色營養(yǎng)食品

保障糧食安全

●糧食播種面積穩(wěn)定在2060萬畝以上

●建成“噸半糧田”50萬畝，打造小麥、玉米、大豆高產(chǎn)示范區(qū)540萬畝

●支持黃泛區(qū)實業(yè)集團創(chuàng)建國家級良種繁育基地

●疏浚溝渠3000公里

●加快淮河流域重點平原洼地治理、大中型病險水閘除險加固、趙口灌區(qū)現(xiàn)代化改造等項目建設(shè)

●提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，健全農(nóng)田水利設(shè)施長效管護機制，完善“1+10+N”現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)體系

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

●新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)10家

●提升西華胡辣湯、太康食用菌、鹿邑中藥材等區(qū)域品牌影響力，培育“三品一標”產(chǎn)品36個

●肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸以上

建設(shè)和美鄉(xiāng)村

●加快淮陽、鄲城和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)建設(shè)

●新改建農(nóng)村公路400公里

●建成客貨郵融合線路73條、電商村500個

●完善垃圾“清掃—收集—轉(zhuǎn)運—處置”全流程體系

●實現(xiàn)農(nóng)村“三資”一網(wǎng)管理

●積極開展移風(fēng)易俗

4

聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)工業(yè)強市

提升科技創(chuàng)新效能

●培育省級以上雙創(chuàng)孵化載體3家

●新增省級以上創(chuàng)新平臺10家

●組織實施科技攻關(guān)項目100項以上

●全社會研發(fā)投入增長18%、技術(shù)合同成交額增長13%

●新增高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)1300家

●支持太康、西華、扶溝、項城申建省級高新區(qū)

提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

●實施“三化”改造重點項目100個以上

●開工建設(shè)盛泰4.8萬噸高檔面料智能化改造、金絲猴5萬噸高端食品等項目

●加快和一肉業(yè)18萬噸牛肉制品、水星家紡千萬套家紡用品等項目建設(shè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

●加快耕德電子關(guān)鍵制程研發(fā)中心、凱旺科技3500萬套電子精密連接器等項目建設(shè)

●開工建設(shè)藍天藥業(yè)中藥1.1類創(chuàng)新藥等項目，推動樂普多肽類似藥等項目投產(chǎn)達效

●支持金丹科技、銀豐塑料等加快可降解新材料攻關(guān)，向生物醫(yī)用、特種工程等高端應(yīng)用領(lǐng)域拓展

●豐富人工智能、低空經(jīng)濟等應(yīng)用場景

扶持企業(yè)做大做強

●新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家，新晉“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”和單項冠軍企業(yè)20家

●推動企業(yè)和集群“上云、用數(shù)、賦智”，新增省級智能工廠（車間）、綠色工廠20家以上

●提升“萬人助萬企”服務(wù)質(zhì)效

●深化國企國資監(jiān)管改革

5

聚焦城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平

做強中心城區(qū)

●有序推進老城區(qū)城市更新，新城區(qū)盤活資源，功能區(qū)補齊短板，不斷提高承載力、輻射力

●支持關(guān)帝廟歷史文化街區(qū)爭創(chuàng)省級夜經(jīng)濟集聚區(qū)

●加大閑置低效樓盤處置力度，篩選提出“好房子”建設(shè)目錄

●鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，爭取國家歷史文化名城申報成功

提升城市品質(zhì)

●持續(xù)做好歷史文化街區(qū)修繕更新，完成2000年前老舊小區(qū)改造，建設(shè)10個完整社區(qū)

●貫通濱河北路，延伸中原北路

●完成南水北調(diào)東區(qū)水廠擴建

●新建游園10處，新增充電端口3200個

●提供公共停車位1萬個，規(guī)范路邊車輛停放

●健全城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”機制

壯大縣域經(jīng)濟

●著力構(gòu)建“六個一”全覆蓋產(chǎn)業(yè)生態(tài)

●加快開發(fā)區(qū)晉星升級

●加快建設(shè)7個縣域副中心

6

聚焦“雙碳”引領(lǐng)，加快建設(shè)美麗周口

深化污染防治攻堅

●開展工業(yè)源、移動源、揚塵源專項整治，實施重點排污企業(yè)清單化管控，有序淘汰落后產(chǎn)能

●定期開展“洗河”行動

●嚴厲打擊環(huán)境違法行為

推進綠色低碳轉(zhuǎn)型

●新增B級以上企業(yè)100家

●重型載貨車輛綠色替代率達到30%以上

●推動城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域車輛全部新能源化

筑牢生態(tài)保護屏障

●新建美麗河湖5條、幸福河湖10條

●開展汾泉河等重點流域治理

●加快引江濟淮配套工程、南水北調(diào)新增供水工程受水區(qū)水源置換，堅定不移推進地下水超采綜合治理

7

聚焦文旅深度融合，推動文化繁榮興盛

加強文化遺產(chǎn)保護

●加大夏代遺址群落考古發(fā)掘力度

●積極推動時莊遺址、平糧臺古城遺址保護利用

打造特色文旅品牌

●推動老子故里創(chuàng)建5A級景區(qū)

●加快野生動物世界二期等項目建設(shè)

●支持淮陽爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū)

創(chuàng)新優(yōu)秀文化供給

●全年惠民演出1500場以上

●提升“城市書房”“文化驛站”等文化空間服務(wù)能力

8

聚焦持續(xù)改善民生，不斷提升人民生活品質(zhì)

促進高質(zhì)量充分就業(yè)

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人

●完成技能培訓(xùn)18萬人次，新增技能人才15萬人，培育“周字號”勞務(wù)品牌10個以上

辦好人民滿意教育

●穩(wěn)步推進學(xué)前教育普惠擴容，公辦園在園幼兒占比在55%以上

●新改擴建中小學(xué)校16所，新增學(xué)位1.3萬個

●培育省級特色高中2所

●支持周口師范學(xué)院申建碩士學(xué)位授予點

●推動“陽光餐飲”平臺中小學(xué)全覆蓋

著力打造健康周口

●持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，加力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)

●力促國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效

●推動市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市眼科醫(yī)院新院區(qū)投用

●診療查驗結(jié)果互認事項增至330項

●培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員1.5萬人

●居民健康素養(yǎng)水平提升2個百分點

健全社會保障體系

●落實退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇合理增長機制

●推動工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療保險參保擴面，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率

●養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到70%

9

聚焦高效能治理，守牢安全發(fā)展底線

提升本質(zhì)安全水平防范化解各類風(fēng)險

系統(tǒng)抓好社會治理