澄明食品生產(chǎn)車間。

潤愷紙業(yè)一角。

正一產(chǎn)業(yè)化妝刷生產(chǎn)車間。

鹿邑縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一角。

鹿邑縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一角。

宋河酒業(yè)釀酒基地新貌（國家3A級旅游景區(qū)）。

韶光流轉(zhuǎn)，春回大地。2025年，鹿邑縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“兩高四著力”，錨定“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，嚴(yán)格落實“16232”總體工作思路，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，民生保障更加扎實有力，社會大局保持和諧穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。

2025年

砥礪奮進(jìn) 交出精彩答卷

著力扛牢挑大梁的政治責(zé)任 保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢

經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)中向好。牢固樹立“項目為王”理念，實行“晨碰頭、周調(diào)度、月推進(jìn)”及“重點項目現(xiàn)場辦公”制度。39個省市重點項目竣工13個，完成投資92.1億元，占年度計劃的115.2%，超額完成目標(biāo)任務(wù)；爭取“兩新”項目4個、資金9675萬元，額度居全市首位；爭取專項債項目8個、資金5.88億元和中央預(yù)算內(nèi)項目2個、資金3665萬元，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新勢能。地區(qū)生產(chǎn)總值完成532億元，同比增長6.9%以上，經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

制造強縣建設(shè)邁出新步伐。以“五鏈八園”為主要抓手，加快構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。食品加工產(chǎn)業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，澄明食品產(chǎn)業(yè)園18家單品工廠產(chǎn)銷兩旺，鹿邑縣躋身中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)區(qū)16強，食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元。“從田園到餐桌”三二一產(chǎn)聯(lián)動的“鹿邑澄明模式”登陸央視，在全國推廣。宋河酒業(yè)重整成功、煥新啟航，謀劃建設(shè)總投資12億元、占地500畝的酒飲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造“食品+酒飲”雙核驅(qū)動的全國新興特色食品產(chǎn)業(yè)基地。美妝彩妝產(chǎn)業(yè)堅持走“六化”發(fā)展新路，錦禾刷業(yè)、大方美業(yè)等一批新質(zhì)生產(chǎn)力項目竣工投產(chǎn)；為順應(yīng)消費者對產(chǎn)品“好用”“好看”“有文化”的需求，偉鵬國際美妝攜手故宮博物院、國博文創(chuàng)及國際美妝品牌，推出定制高端系列，搶占價值鏈高端。綠色造紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴容蓄能，優(yōu)奈新材料可降解無紡布產(chǎn)量占全國總產(chǎn)能的10%；潤愷紙業(yè)在木紋紙細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)領(lǐng)跑，產(chǎn)能居全國首位。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強化研產(chǎn)聯(lián)動，積極推進(jìn)輔仁藥業(yè)重整，依托華肽生物、黎民藥業(yè)等龍頭企業(yè)，深度開發(fā)中醫(yī)藥及藥妝產(chǎn)品，進(jìn)軍大健康產(chǎn)業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢，以通大數(shù)控為引領(lǐng)，億翔智造、益泰機械、卡士智能科技等項目加快建設(shè)。鹿邑縣成功獲批“河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點縣”。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。梯度培育創(chuàng)新主體，成功申報省級專精特新中小企業(yè)2家、創(chuàng)新型中小企業(yè)26家、高新技術(shù)企業(yè)7家；認(rèn)定科技型中小企業(yè)125家，超額完成市定任務(wù)；成功申報市級工程技術(shù)研究中心10家。技術(shù)合同成交額達(dá)4.46億元。完成企業(yè)數(shù)字化診斷198家，超額完成年度目標(biāo)的188.57%，位居全市第一。實施智能化改造項目29個，完成投資10.2億元，有力推動企業(yè)降本增效。野火燒、澄明食品分別建成省級智能車間、省級智能工廠，大家旺公司榮獲“河南省服務(wù)型制造創(chuàng)新企業(yè)”稱號。

著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣

扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”，實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地問題動態(tài)清零。有效應(yīng)對“前旱后澇”極端天氣，糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，總產(chǎn)量達(dá)19.5億斤。以爭創(chuàng)國家級制種大縣為目標(biāo)，深入實施種業(yè)振興行動，謀劃建設(shè)總投資3000萬元的華冠種業(yè)創(chuàng)新基地，做強農(nóng)業(yè)科技“芯片”。持續(xù)實施農(nóng)田溝渠疏通工程，累計疏通溝渠3206公里，有效提升農(nóng)田灌排保障能力。鹿邑縣“七個一”模式在綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地信息發(fā)布會上獲推廣。

完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。堅持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新“一區(qū)引領(lǐng)、雙園聯(lián)動”發(fā)展路徑，以“鍋圈銷售鏈+澄明加工鏈+農(nóng)業(yè)原料鏈+冷鏈物流鏈+中試基地創(chuàng)新鏈”五鏈耦合為關(guān)鍵抓手，打造“縣級園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、村級務(wù)工車間”梯次產(chǎn)業(yè)格局，相關(guān)做法在周口市全域推廣。依托39個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、18個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，帶動26萬農(nóng)戶人均增收超過4000元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.29萬元，同比增長5.7%。新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個、綠色食品4個、豫農(nóng)優(yōu)品4個，推動鹿邑縣農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)價值提升與品牌增值。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)優(yōu)化與長效管護，成功打造太清宮鎮(zhèn)后雙村等6個省級和美鄉(xiāng)村、谷陽街道張辛社區(qū)等12個省級富美鄉(xiāng)村，形成一批可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。常態(tài)化推進(jìn)治理“六亂”、開展“六清”，同步實施垃圾分類，日收集轉(zhuǎn)運垃圾600余噸，實現(xiàn)日產(chǎn)日清，推動農(nóng)村人居環(huán)境從“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實防返貧監(jiān)測幫扶“6542”工作法，常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警與精準(zhǔn)幫扶，累計消除風(fēng)險298戶1020人，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。實施財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金項目189個，帶動1340余戶脫貧群眾年均增收1600元，惠及820余戶跨省務(wù)工家庭，減輕1400余戶家庭子女就學(xué)及技能培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，切實增強脫貧群眾的獲得感、幸福感。

著力用好改革開放關(guān)鍵一招

破解發(fā)展難題

重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)縣城投公司、縣文旅集團等國有企業(yè)改革，通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化資產(chǎn)布局，推動國有企業(yè)在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、文旅融合等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。深化“三化三制”改革，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，實現(xiàn)營業(yè)收入110億元以上，開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能進(jìn)一步增強。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，上線“一件事”集成服務(wù)40項，辦理時限、跑動次數(shù)、辦理環(huán)節(jié)分別壓縮59.5%、81%、68.1%，辦理量達(dá)1.8萬件，位居全市第一，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦可辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變。

招商引資精準(zhǔn)有效。搶抓豫皖省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展機遇，立足“四省通衢”區(qū)位優(yōu)勢，加快打造豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。2025年1月至11月，新開工招商引資項目26個，總投資48.4億元；在談項目20個，總投資28.2億元，其中10個項目納入全市招商引資簽約清單。鍋圈食匯投資10億元建設(shè)兒童牛排項目，拓展健康兒童食品“新藍(lán)?！?；魷點引力食品投資1億元建設(shè)魷魚卷項目，強勢進(jìn)軍海產(chǎn)品精深加工新賽道。

開放水平不斷提升。積極應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化，開辟轉(zhuǎn)口貿(mào)易新路徑，組織企業(yè)參加廣交會等國內(nèi)外重點展會，穩(wěn)定與歐萊雅等國際品牌的長期合作關(guān)系。新增有進(jìn)出口實績企業(yè)2家，2025年1月至10月貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)5.13億元。2025年1月至11月，實際利用外資30萬美元，實現(xiàn)“零的突破”，居全市第二位。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立完善“三責(zé)聯(lián)動”“三函兩書”督辦機制，各項監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)位居全市前列。創(chuàng)新打造“五員”專業(yè)服務(wù)隊伍，累計開展幫辦代辦等服務(wù)1.7萬余次，縣不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作獲自然資源部通報表揚。企業(yè)開辦時間壓縮至4小時內(nèi)，“開門即營業(yè)”成為常態(tài)，新登記經(jīng)營主體1萬余家。在全省縣（市、區(qū)）率先推出全民積分管理辦法，開發(fā)“誠信鹿邑”“聯(lián)合獎懲”平臺，微視頻《道德之源 河南鹿邑》代表河南省、周口市參加新華社評選活動，榮獲第七屆“新華信用杯”微視頻獎。

著力彰顯老子文化優(yōu)勢

建設(shè)文旅強縣

促進(jìn)文藝文化事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持以文化人、以文惠民，舉辦紀(jì)念老子誕辰誦讀等品牌文化活動，常態(tài)化開展文藝演出、全民閱讀、非遺展演等惠民活動804場次，惠及群眾32萬余人次，不斷豐富人民群眾精神文化生活。完成第四次全國文物普查，復(fù)查第三次全國文物普查點位276處，新發(fā)現(xiàn)文物點位64處。持續(xù)辦好“老子祭典”展演等系列文化活動，老子元典文化論壇成為國內(nèi)外老子思想與道家文化研究領(lǐng)域具有重要影響力的高端學(xué)術(shù)交流平臺。

加快推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展。全力創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，精準(zhǔn)制定并實施《創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)提升規(guī)劃》，推動創(chuàng)建工作進(jìn)入景觀質(zhì)量評審階段。成功創(chuàng)建“醉美宋河”“和美后雙”2個國家3A級旅游景區(qū)，全縣A級旅游景區(qū)總數(shù)達(dá)9個。明道宮遺址公園、古城墻建成并向公眾開放，成為文旅融合發(fā)展新亮點。加快推進(jìn)唐宋建筑基址清理挖掘保護展示項目，完成保護展示方案編制。研學(xué)旅游市場持續(xù)升溫，接待研學(xué)人員3萬人次，覆蓋廣東、山東等10余個省份及匈牙利等國家。成功舉辦“老子故里·兩省五地市”籃球邀請賽，日均吸引游客2000余人。鍋圈露營基地接待游客8萬人次，直接和間接帶動消費超4000萬元，成為全國露營基地發(fā)展的標(biāo)桿。2025年，全縣累計接待游客1276萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入50.8億元。

著力精建細(xì)管

建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

加快全域更新，提升城市品質(zhì)。立足群眾需求，完成3個老舊小區(qū)改造，惠及居民2697戶，實現(xiàn)“面子”“里子”雙提升。2025年年底，谷陽花苑項目、希夷文苑項目部分交付。加快推進(jìn)雅頌、熙和瀾庭等第四代住宅建設(shè)，著力打造好房子、好小區(qū)。新打通玄德路、仁武路等4條“斷頭路”，新區(qū)“十二橫八縱”骨架路網(wǎng)基本形成并發(fā)揮作用。第三水廠建成投用，完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)49條主次干道約300公里雨污管網(wǎng)清淤疏浚，開發(fā)區(qū)4公里雨污管網(wǎng)改造完工，實施12個積水點治理工程，系統(tǒng)補齊城市供排水短板。建成并投用停車場2個，新增停車位700個，有效緩解城區(qū)“停車難”問題。建成口袋公園6個，改造提升老舊游園20個，生態(tài)惠民實效持續(xù)增強。

建強縣域副中心，打造增長極。堅持以項目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，試張（試量鎮(zhèn)至張店鎮(zhèn)）公路提升項目進(jìn)入收尾階段。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目，新鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)2.4萬米、路面7.3萬平方米?？h第一高級中學(xué)試量分校項目完善招投標(biāo)手續(xù)，總投資3.3億元的縣第二人民醫(yī)院項目推進(jìn)用地手續(xù)辦理，總投資3.3億元的萬頭肉牛生態(tài)養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，總投資1500萬元的印象城傘業(yè)項目順利投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、公共服務(wù)健全、路網(wǎng)互聯(lián)互通的縣域副中心加速形成。

著力保障和改善民生

發(fā)展底色更足

千方百計穩(wěn)就業(yè)促增收。開展“1+10+N”系列招聘活動25場次，達(dá)成就業(yè)意向5000余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人。積極實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，組織培訓(xùn)3.6萬人次，新增技能人才1.9萬人、高技能人才6146人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4450萬元，扶持創(chuàng)業(yè)實體152個。建成就業(yè)見習(xí)基地15個，幫助3218名大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

辦好人民滿意的教育。持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件，投資1.72億元建成鳴鹿中學(xué)、縣第三實驗小學(xué)、鳴鹿中心校新校區(qū)，新增學(xué)位5500個；投資9026萬元新建幼兒園2所、改制幼兒園1所，新增學(xué)位780個，實現(xiàn)城區(qū)孩子就近入園。投資6280萬元新建縣第一高級中學(xué)宿舍樓，投資618萬元新建縣第二高級中學(xué)教學(xué)樓，增加學(xué)位800個，將縣城管局原辦公大院和兩棟人才公寓樓移交縣第二高級中學(xué)使用，解決學(xué)生住宿問題。完成11所寄宿制學(xué)校改擴建項目；實施集團化辦學(xué)改革提質(zhì)擴面工程，縣實驗一小教育集團被認(rèn)定為第三批河南省義務(wù)教育集團化辦學(xué)優(yōu)秀案例。

2025年各項工作成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是全縣上下克難攻堅、加壓奮進(jìn)的結(jié)果。

2026年

務(wù)實重干 譜寫絢麗新篇

2026年鹿邑縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長5.5%以上，社會消費品零售總額增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在19.6億斤以上。

2026年是“十五五”開局之年，做好各項工作意義重大。要突出抓好以下幾個方面：

聚焦重大項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力

始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟、拉動增長的“壓艙石”，持續(xù)夯實發(fā)展根基。緊盯節(jié)點抓開工。堅持落實“晨碰頭、周調(diào)度、月推進(jìn)”和“重點項目現(xiàn)場辦公”制度，發(fā)揮“六大專班”作用，推動總投資125億元的37個省市重點項目早日投產(chǎn)達(dá)效。春節(jié)前推動總投資14.3億元的工業(yè)水廠、鹿暉輻照等9個項目開工建設(shè)。一季度推進(jìn)鷗鵬生物、文謙堂中藥等總投資21.6億元的8個項目如期開工，全力保障“開門紅”，確保所有省市重點項目于10月底前全部開工。主動發(fā)力爭項目。破除“等靠要看”的依賴思想，變“要我爭”為“我要爭”。對謀劃儲備的160個政策性資金項目實行動態(tài)管理和持續(xù)優(yōu)化，提高項目成熟度與競爭力。密切關(guān)注政策動向，搶抓申報窗口期，積極爭取上級支持，推動項目落地，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。招大引強蓄后勁。開發(fā)區(qū)、縣商務(wù)局與澄明食品產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合建好用好招商專班，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實施精準(zhǔn)招商。借助節(jié)假日契機，辦好“迎新春 敘鄉(xiāng)情”推介會、返鄉(xiāng)成功人士座談會等，聯(lián)動“招商大使”挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資源，吸引在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快華鼎冷鏈?zhǔn)称房萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造企業(yè)“拎包入駐”的優(yōu)質(zhì)載體。

聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力

始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持以“五鏈八園”為主抓手，構(gòu)建多點支撐、多業(yè)并舉的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。食品加工產(chǎn)業(yè)，強化澄明食品、酒飲產(chǎn)業(yè)雙核驅(qū)動，加快推動總投資10億元的和一牛排、投資3億元的新望達(dá)貢菜等一批重點項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，推動野火燒萬噸雞翅、鈕味萊調(diào)料、偉紅辣椒等一批單品工廠開工建設(shè)，爭取淇樂多冰淇淋、海福特魷魚制品等6個項目一季度簽約落地，加快推進(jìn)宋河酒飲園區(qū)建設(shè)，推動樂道啤酒等酒飲項目盡快落地，力爭食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5年內(nèi)突破百億元，助推全國新興特色食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。美妝彩妝產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實施“六化”發(fā)展戰(zhàn)略，推動總投資均為1億元的文豪包裝材料、素玉刷業(yè)項目一季度開工建設(shè)，加強與國內(nèi)知名文博團隊合作，推動產(chǎn)品價值與品牌能級雙提升。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)輔仁集團重整，深耕中藥康養(yǎng)、生物肽等細(xì)分領(lǐng)域，推動總投資2億元的華肽生物肽、總投資2億元的文謙堂中藥飲片等項目一季度投產(chǎn)，做大做強健康產(chǎn)業(yè)。智能制造產(chǎn)業(yè)，加快億翔智造、研茂智能等項目建設(shè)，持續(xù)招引京津冀地區(qū)精密制造加工企業(yè)，推動總投資2.8億元的通大數(shù)控三期盡快開工，確?？偼顿Y5億元的益泰機械、總投資2億元的海運再生資源項目三季度竣工投產(chǎn)，擦亮“鹿邑智造”名片。綠色造紙產(chǎn)業(yè)，堅持鏈?zhǔn)剿季S和集群配套發(fā)展，推動總投資5億元的綠色造紙融合基地項目一季度開工，加快打造豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

聚焦農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)持續(xù)發(fā)力

以打造全國三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食種植面積穩(wěn)定在215.7萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在19.6億斤以上。實施6.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，開展農(nóng)村溝渠連通整治三年行動，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)急作業(yè)能力。圍繞爭創(chuàng)國家級制種大縣，依托華冠種業(yè)，加快總投資3000萬元的區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，打造集研發(fā)、育種、測試、展示為一體的良種示范基地，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。圍繞打造糧食、畜牧漁業(yè)、特色果蔬、農(nóng)文旅、商貿(mào)流通五大產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園“雙園”建設(shè)，力爭新創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌6個。加快推進(jìn)試量鎮(zhèn)萬頭肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)，聯(lián)動后雙萬?；兀蛟烊馀ｐB(yǎng)殖強縣。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)省級和美鄉(xiāng)村、省級富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推動所有行政村達(dá)到省級潔美村標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。按照“鞏固、升級、盤活、調(diào)整”的原則，用好1.15億元財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

聚焦文旅融合發(fā)展持續(xù)發(fā)力

按照“12335”全域文旅發(fā)展思路，加快把文旅產(chǎn)業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)。夯實文旅基礎(chǔ)。堅持景城一體發(fā)展，圍繞“吃住行游購娛”全要素升級，加快推進(jìn)總投資5億元的老子故里旅游區(qū)升級、總投資5億元的猶龍酒店等項目建設(shè)，優(yōu)化交通接駁、住宿餐飲、休閑購物等全鏈條服務(wù)，建設(shè)主客共享的旅游名城。發(fā)展多元業(yè)態(tài)。深化“文旅+”融合模式，推進(jìn)總投資10億元的“十里酒鄉(xiāng)·醉美宋河”、總投資2億元的渦河生態(tài)親子研學(xué)康養(yǎng)綜合體、總投資1.5億元的后雙村農(nóng)文旅融合等項目建設(shè)，培育中醫(yī)康養(yǎng)、研學(xué)實踐、農(nóng)事體驗等業(yè)態(tài)。提升品牌影響力。高質(zhì)量辦好“老子祭典”展演、老子元典文化論壇等活動，持續(xù)放大節(jié)會效應(yīng)。聯(lián)動商丘莊子故里、曲阜孔子故里等打造圣賢文化研學(xué)精品線路，拓展客源市場。加快推進(jìn)唐宋建筑基址保護展示工作，打造可觀、可感、可體驗的文物活態(tài)展示標(biāo)桿。改建老子美術(shù)館，拓展老子文化傳播載體。釋放消費活力。開發(fā)“道德經(jīng)”主題文創(chuàng)系列，融合“上善若水”“道法自然”等哲思理念，聯(lián)動酒飲、化妝刷等工業(yè)優(yōu)品，以及黑陶、剪紙等非遺技藝，打造集手辦、工藝品、地方特產(chǎn)、數(shù)字藏品于一體的多層級文創(chuàng)IP矩陣，全力打響“鹿邑有道”國潮文旅消費品牌。加快推進(jìn)明道宮夜間文旅消費綜合體建設(shè)，打造國潮夜生活網(wǎng)紅打卡地，構(gòu)建“文化IP+文創(chuàng)開發(fā)+場景消費”的良性循環(huán)體系，持續(xù)挖掘文旅消費潛力。

聚焦深化改革開放持續(xù)發(fā)力

堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，全力打造豫東區(qū)域協(xié)作重要節(jié)點和開放前沿。強化交通破局。圍繞北接京津冀、南融長三角，全力爭取周商城際鐵路、鄭亳高鐵等過境設(shè)站，推動三洋鐵路開工，抓好渦河通航，謀劃通用機場和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快鹿周、鹿商、鹿亳快速通道建設(shè)，構(gòu)建“公鐵水空”立體聯(lián)運體系，打造周口北上東進(jìn)的橋頭堡。深化區(qū)域協(xié)作。緊抓豫皖省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展機遇，立足“圍繞周口、協(xié)同商丘、聯(lián)動亳州”，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，在食品加工、機械智造、文旅融合等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)對接，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、企業(yè)投資青睞地，更好融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。推動營商環(huán)境向優(yōu)進(jìn)階。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，用好“興商鹿邑”投訴專區(qū)、舉報熱線、群眾滿意度調(diào)查碼等渠道，全面推行“掃碼入企”規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境“微改革”，打造“便利鹿邑”服務(wù)品牌。

聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展持續(xù)發(fā)力

以申報歷史文化名城為抓手，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化布局，明確發(fā)展目標(biāo)。錨定“一主一副、三軸連通、三廊提質(zhì)、三區(qū)筑基”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，按照“東文、西新、南綠、北產(chǎn)、中古城”的城區(qū)功能布局，東部推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，西部建設(shè)宜居新區(qū)，南部發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，北部強化產(chǎn)業(yè)集聚，中部通過“微更新”守護古城風(fēng)貌，將城區(qū)打造成引領(lǐng)全縣能級躍升的核心增長極，力爭到“十五五”末，建成區(qū)面積突破50平方公里，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到50萬人，城鎮(zhèn)化率接近50%，實現(xiàn)“三個50”發(fā)展目標(biāo)。加快全域更新，提升居住品質(zhì)。重點推進(jìn)總投資1億元的城市道路更新、總投資2688萬元的5個老舊小區(qū)改造等項目，加快縣政府老街、縣熱電廠、縣煙草倉庫等老舊片區(qū)和老舊廠區(qū)改造，打造兼具歷史韻味與現(xiàn)代活力的城市打卡地。打通明道路，修建明道橋，推進(jìn)熙和瀾庭等高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，力爭2026年年底建成國家三級博物館，持續(xù)補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造宜居宜業(yè)宜商宜游的門戶城市。堅持精細(xì)管理，實現(xiàn)共治共享。謀劃實施總投資6.5億元的“五河”防洪排澇綜合整治及總投資6億元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造、燃?xì)獍踩嵘拔鬯幚硖豳|(zhì)工程，提升城市風(fēng)險防控與綜合承載能力。推動總投資8.5億元的智慧城市大腦項目建設(shè)，打造城市運行治理智能中樞。深入開展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)等行動，全力營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境，建設(shè)“上善若水、包容共享”的現(xiàn)代化人民城市。

同心共奮進(jìn)，揚帆啟新程。2026年，鹿邑縣將匯聚百萬人民的磅礴力量，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進(jìn)取，真抓實干、久久為功，努力完成2026年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹿邑新篇章。